中国电信IT战略与NGOSS 来源：计费&OSS世界 作者：谢青宇 刘 时间：2006年04月17日 中国电信是中国最大的基础网络运营商，拥有世界上最大的固定电话网络，服务遍及国内31个省市和世界200多个国家和地区，截至2004年11月，中国电信的用户数已达到1.88亿。与此同时，中国电信却面临着多方面的压力与挑战：首先，中国电信作为一家同时在美国和香港上市的公司，资本市场对上市公司的监管，要求公司精练、准确、快速地提供和披露信息数据，并要求公司管理层承担相应法律责任；第二，电信行业监管的不确定性和竞争对手不断出招，迫使中国电信要快速灵活地应对市场变化；第三，客户对电信产品和服务要求日益复杂，自我权益保护和利用买方市场为自己寻求利益的意识增强，要求中国电信快速响应和提供量身定做的个性化服务；第四，国资委作为国有企业出资人到位，要求企业由粗放向集约的价值驱动的增长模式转变；第五，电信与IT技术的快速发展和变化，加大了技术决策的风险；第六，作为国内最早启动信息化建设的主导运营商，中国电信多年的IT建设形成了孤立的应用系统，分散的数据，缺乏有效的供应商管理，分散的组织、人员和投资等信息化现状问题等。所有这一切给中国电信的企业信息化建设提出了较高的发展要求，带来巨大的压力。 为此，中国电信在2002年7月选择了IBM公司，与中国电信共同制定中国电信的信息化战略规划（ITSP）。规划的过程历时8个月，ITSP对中国电信IT的现状进行了诊断，对系统架构的远景进行了描述，并提出了系统转型举措。ITSP的规划过程及其在内部的宣传与推广对企业及很多员工带来深刻的影响。ITSP早期版本提出的IT系统远景架构与中国电信现有的IT系统架构差距较大，转型策略的可操作性不足，另外对关键IT流程的描述过于笼统。为解决这一问题，2003年2月中国电信集团公司委托上海研究院对规划成果进行细化提炼，于2003年7月完成“中国电信企业信息化战略规划1.0”（简称ITSP 1.0）并正式下发各省公司参照执行。中国电信各省公司经过一年多的实践，发现ITSP 1.0理论指导方向感很强，但在如何具体操作方面仍不够完善。在集团公司统一组织下，2004年6月起在ITSP 1.0的基础上又进行大量的细化工作，经中国电信内各部门的交流讨论，逐渐明确思路，近日将推出ITSP的第二个版本“CTG-MBOSS转型战略规划”，进一步明确了企业的信息化的战略目标及发展战略。 中国电信认为，企业信息化的发展战略应该从企业的管理和运营模式、业务流程、信息数据和应用系统四个层面着眼，从信息化技术体系和管控体系两方面着手，统一规划、统一规范、统一标准、分步实施，循序渐进地推进信息化应用系统的建设与发展，进而打破信息孤岛、全面支撑企业管理和运营，形成IT发展价值链多赢商业模式，最终将企业信息化打造成中国电信的核心竞争力之一。ITSP的目标架构CTG－MBOSS的功能和技术架构由管理支撑系统(MSS)、业务支撑系统(BSS)、运营支撑系统(OSS)、企业数据架构(EDA)和基础平台构成；IT管控架构由IT组织、IT规划流程、IT建设模式和供应商管理四部分构成。 中国电信信息化建设包括三个阶段性要求，首先要解决按需取数、提供及时、数据精准、保证共享，满足企业运营管理的基本需求；然后通过有效、规范的IT支撑，提高企业运营和管理效率，降低企业运营成本和IT支撑成本；最后通过建设CTG-MBOSS，形成中国电信企业信息化的自有知识产权，打造一支具有竞争力的中国电信IT支撑队伍，逐步将CTG-MBOSS的解决方案培育成中国电信新的业务增长点。 中国电信企业信息化战略的总体转型思路将以业务流程梳理为驱动，数据整合为核心，应用整合为基础，资源集中为保障。各省公司按照CTG-MBOSS规范的要求，以试点、交流、规范、推广的模式，以省为单位统一规划、统一供应商、统一软硬件选型、统一版本、统一组织实施。具体的信息化转型工作将会面临很多困难与挑战，如何面对转型是各级管理者都要认真思考的问题。 中国电信的企业信息化离不开电信产业链上众多环节的参与。企业信息化部门和业务管控部门共同对运营需求进行管理，各研究院和测试中心负责规范制定并对IT系统的软件进行验证和版本规范管理，咨询商及集成商和软硬件供货商负责对应用系统进行开发、集成、维护及服务，各尽所能组成良性的、可持续的发展体系和多赢的商业模式。 中国电信认为，ITSP的实现其实是一场管理变革，应特别关注企业转变促成工作的开展。正如冰山理论所言，企业的组织架构、应用系统、发展战略及业务流程改变就像露出水面的部分冰山，其改变或移动是易于看见的，而企业员工的价值观、态度、技能、行为等更像冰山的水下部分，是事关企业转型能否成功的关键因素，但往往容易被忽略，如何引导人的观念变革以避免组织行为与个人行为发生断裂，将会是艰巨的任务，必须予以充分的重视。 CTG-MBOSS体系架构从多方面借鉴了NGOSS标准规范。该标准是美国电信管理论坛（简称TMF）主推的电信运营和管理行业的框架性指导标准。其主要包括eTOM、SID、TNA、Comp四部分及NGOSS整体框架的生命周期管理。CTG-MBOSS体系的功能架构重点参考eTOM业务过程框架，技术架构比照TNA技术中立架构，数据架构借鉴SID共享信息模型，以这些为基础形成的业务、技术、测试规范体系从整体上考虑了Comp遵从性测试的要求。 2004年中国电信股份有限公司上海研究院开展了《NGOSS演进策略研究》基础研究项目。该项目系统跟踪研究NGOSS理论，经过消化吸收，为中国电信CTG-MBOSS体系的推广提供演进策略和实施步骤建议。同年上海研究院还从TMF取得授权，系统翻译了NGOSS理论体系中的SIM(GB914)、SID(GB922)、TNA(TMF 053)、Comp(TMF 050)等内容，将于2005年春季由人民邮电出版社在国内出版发行。这将进一步推动中国电信运营支撑产业链上的各个成员研究和学习TMF有关标准。 这次由北京信息产业协会主办的NGOSS SUMMIT China 2004中国峰会是电信管理论坛首次在中国举办的交流活动。中国电信非常欢迎TMF在适当的时候在中国召开电信管理世界TELEMANAGEMENT WORLD大会。中国电信也相信通过广大中国电信员工的持续努力，一定能够为TMF的发展做出自己的贡献。 （作者单位：中国电信股份有限公司上海研究院）