启动3G整合资源 推进信息产业可持续发展 作者：雷注发 中国计费网 (2005年1月20日) 来源：通信信息报 2005信息产业工作会议在1月12日召开，黄菊副总理在致大会函中要求信息产业要继续贯彻可持续发展观，正确处理发展与效益的关系。发展是硬道理，确保信息产业的可持续发展是信息产业界义不容辞的责任。当前，电信业正面临一个新的历史关口：通信技术处于更新换代之际，电信市场的需求也随着技术和社会经济的发展而发生着巨大的变化。面对技术与市场的转型，要求我们必须调整思路，更新观念，以推进信息产业的可持续发展。从目前情况看，尽快启动3G，整合资源，推进监管、运营商的转型，才能确保信息产业的可持续发展。 首先，推进信息产业可持续发展，监管应起主导作用。一方面，通信技术正发生重大的变化和转型，使得移动通信与固网通信的界线日益模糊，广电与电信的传输网络走向同质，尤其是IPTV等带有整合性质的新业务的出现，致使信息产业走向整合；另一方面，由于现在的市场是整合时代的市场，消费需求在转型，消费要求在提高，由功能性满足向着一站购齐、感受性满足提升。这些是市场与技术发展的力量所驱动，不以人的意志为转移的。对此，我们应该要充分认识，并积极利用这些促转型。在转型中，监管部门应起主导作用。也就是说，我国应尽快放弃分业经营政策，启动3G，取消非对称管理，将资源配置的权力交给企业还给市场，从而充分发挥市场作用整合现有资源，推进运营商的转型，从而促信息产业可持续发展。在信息产业工作会议上，王旭东部长已明确表态："今年将适时提出我国发展3G的决策建议" 。并要将3G发展与有关的市场准入与完善业务、资费、监管政策等结合起来，统筹规划，配套实施，同步推进。同时，他还表示，政府监管将经济调节的重心由调节企业与用户的关系为主向调节企业之间的关系为主转移，并积极推进电信资费管理方式的改革，最终把资费的决定权交给企业、还给市场。这番话表明，政府监管在积极求变，与时俱进。 其次，推进信息产业可持续发展，作为信息产业链龙头的电信运营商应积极推进转型，并做好发展3G的准备。据信息产业部估计，截止去年底我国的电话用户已经达到6.5亿，上网人数也达到了9500万，其中宽带用户已经超过2500万。如此庞大的用户，消费潜力无穷，是运营商可挖掘的宝藏，也是运营商进行转型的最大资本。因此，是否能够整合并充分利用好现有资源，尤其是用户资源是运营商能否实现成功转型的关键。为此，运营商应创新网络、业务与服务等模式，挖掘现有用户资源优势，从原有的产品、业务经营向品牌、客户经营转变，从"杀敌一万，自损八千"的零和博弈式竞争向异质竞争与竞合为主转移，从基础电信运营商向综合信息服务提供商转型，为3G的发展做好准备。毕竟，近几年，我国电信市场上出现的恶性价格战、互联互通障碍等问题，已经表明无论是对用户，还是对信息产业的发展都是百害而无一利的。3G的启动，电信业全业务经营的实现，是电信运营商进行资源整合，实现成功转型的决定性条件和最佳契机。 第三，推进信息产业可持续发展，要加大业务创新力度，树立竞合、共创共享的经营理念，走产业链竞争的路子。整合时代，产业链竞争最关键，能否调动整条产业链，充分发挥上下游资源作用，是电信企业在竞争中能否取胜的关键。而产业链竞争的前提是企业要有竞合的观念和共创共享的经营理念，走差异化竞争之路。整合时代，市场需求在发生重大变化，要满足这些正发生重大变化的市场需求，就必须创新业务。业务的创新必须根据市场的需求，也离不开相应终端的支持，因此，充分挖掘现有用户资源优势，尽快解决终端问题，是电信运营企业在信息产业转型期能否保持持续健康发展的重中之重。 总之，推进信息产业可持续发展，启动3G，整合资源，推进监管、运营商的转型非常关键，只有这样才能抓住机会打造全世界最大的市场，才能使我国的信息产业发展赶上世界先进水平，并走在前列。但在具体的发展过程中，要处理好发展与效率的关系。